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    天启说：“给京中官员减轻一些现有事务是肯定的，但不是要让他们轻松，而是要让他们把精力放在其他更需要的地方去。由中央直接指挥地方效果也不甚好，毕竟路远信息不通容易耽误事∞还的地方官员太清闲了会让朝廷的很多好政策得不到实施，那样一来就是以牺牲百姓的部分利益换来地方官员的清闲，这是不能容许的。但假如要求地方官员都像京中官员一样全方位考虑，那又很难可以说累死他们都做不到，因此朕想在各地成立辅政机构。”

    刘宗周想了想说：“臣有点明白皇上的意思了，皇上是不是也要在各省、各府县都成立一个像监政院一样的机构呢？这样做的确可以让地方官员根据能力和实际情况做事，不必要都呈到京里来，不过这需要很多的人才，全国几百上千个县哪里找那么多的人来做事？”

    天启说：“这就是朕找你们来商议的原因，不但要想着在哪里找这么多有用的人，还要想着如何保证各地不会因为有了完善的辅助机构而坐大，避免出现奢崇明、安邦彦这样的反贼。”

    见大家都不作声在想问题，天启说：“这事情比较大，一时半会儿恐怕想不周全，不如分个工你们看如何？”

    信王问：“皇兄准备如何分工？”

    天启说：“朕的真实想法是让几个部门互相帮助也互相监督，达到一个自动运行的目的。要做事首先就要知道我们该做什么事，也就是说要寻找到一个方向。在以往，我们想的是如何让百姓安居乐业，认为百姓安居乐业了就天下太平了，现在一切都发生了变化还这样必是不行的。那么现在究竟该朝着什么方向去做事呢？朕认为应该分为三个部分来思考，前一阵我们商议过如何继往开来的问题，朕认为应该按这个思路来寻找。”

    见信王露出很迷惘的样子，高攀龙说：“半月前皇上与臣等商讨大铁公司的事务时，曾讨论过预谋事务时应该有继往开来的想法，还要遵循中庸之道也就是不走极端与时俱进，信王当时不在场可能不是很清楚。臣回去后仔细想过，认为皇上的说法有道理，当时只是那么一说，现在要具体应用去做臣没有意见。”

    见刘宗周和徐光启也表示没有意见，天启说：“既然是继往开来就要明白过去、现在和将来的人真正需要什么，只有让所有人都满意才能使我们所做的一切有意义□宗周刘大人你们圣学院里面都是些老臣，你就负责问问他们，跟他们商讨一下老臣、或者说已经不在了的祖辈们他们消我们怎么办？这看起来很玄，不过朕认为这样做有意义，不顾及历史走向的人在现实中肯定会走弯路，不考虑祖辈们的愿望子孙后代也会把他忘记。”

    刘宗周点头说：“臣明白皇上的意思，臣一定照办。”

    天启点了点头然后对信王说：“信王主管政务院，政务院管的是现在人的事没那么玄，你回去商议一下怎么在百姓中获得他们的真正想法和真正需要。朝廷的需要是整体上的考虑，百姓的需要是个体的考虑，朕认为光考虑整体或者说只考虑个体都是不全面的，一件事只有把整体需要和个体需要都考虑进去，让整体利益和个体利益都得到满足，这件事才有可能做到尽善尽美。”

    信王说：“去年皇兄就要求个府县官员上任之初都必须了解当地的具体状况，后来又要求每个县的县令都要尽量去了解百姓的真正需要。臣弟知道这事也知道因为条件不具备所以少有人做到，现在既然皇兄要求这样做，臣弟就让下面的人去认真收集和整理。”
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